顺德:一场高规格大会背后的“富村”深意

1月30日,顺德区新任村(社区)党组织书记、村(居)委会主任集体谈话;


4月24日,顺德召开全区村居基层治理法治年工作动员大会;


5月8日,2026年顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进村域经济高质量发展大会。


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三场大会,主题不同,却指向同一个目标:村居。


佛山市委常委、顺德区委书记陈新文全程出席。从“选好人”到“治理好”再到“富起来”,勾勒出顺德对村居发展的系统思考与战略布局。


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5月8日的区委农村工作会议,规格很高。区委常委、区政府全体班子成员、区人大政协主要负责人,悉数到场。


“之所以开这么高规格的会议,一是农村工作必须旗帜鲜明地成为党委政府工作的重要内容,二是要明确顺德在新一轮高质量发展中,村这一级干什么、怎么干。”陈新文开门见山。


这场会议的底气,来自不久前顺利完成的村居换届。“我们在选这些干部的时候,特别强调一个条件:要选拔懂经济的干部。”陈新文说,“这为我们接下来发展好村域经济奠定了很好的基础。”


懂经济,是因为发展村域经济是重中之重。过去一年,全区扎实推进乡村的全面振兴,加力提速实施百千万工程,取得一些可圈可点的成果。


一是文旅融合有看头,勒北打造“木棉+”文旅IP,年吸引游客超20万人次;碧江社区建设富村公司,带动集体经济突破亿元;水藤村顺利实现亿元村目标;容边排骨饭,绀现莫氏鸡煲等网红美食带旺了一大片,大墩村258创意集市、碧江德云缤纷广场、升平鱼灯非遗等新兴业态和多元的消费场景持续激活乡村人气。“农村的舞台广阔,天大地大。”二是现代农业有堆头,全区的农林牧渔业总产值151.39亿,五区第一,同比增长4.6%;年桔、蝴蝶兰先后获央视等各级主流媒体的聚焦报道。三是和美乡村有奔头,206个村居将人居环境纳入村规民约,8412栋自建房,引领乡村建筑美学革命。


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升平鱼灯巡游。


一系列成绩表明,顺德农村工作基础扎实、势头良好。但陈新文并未回避问题,他直言不讳地指出了顺德农村的“五不”短板:农村不富、产业不兴、环境不美、农民不稳、干部不优。


“拿亿元村数量来说,我们跟南海的差距太大了,不够人家一个零头。”他甚至对“强村公司”这个叫法提出异议,“我们一些村里成立公司,大家叫强村公司。我们不应该叫强村公司,富都没富起来怎么强?我们有很多百万村、千万村,我们首先要进一步富起来。”


这番话,既是对现实差距的清醒认知,也是对发展逻辑的重新校准——先富村,再强村;先富民,再兴村。


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村域经济怎么搞?陈新文提出“四打开”的总体思路:眼界打开、格局打开、思维打开、观念打开。


把眼界打开。“村党组织书记、主任不能只管社会治理,不去抓经济。什么叫围绕中心、服务大局?中心就是以经济建设为中心。你要像镇委书记、镇长一样,把这个村里面的经济工作扛在肩上。”


把格局打开。要看到村里的全部经济活动,而不是只看集体经济。没有企业的发展就没有税收,没有税收哪来财政收入?集体经济也一样。你不服务好村里的企业,不让他们更好增长,你的租金从哪里来?村民去哪里打工就业?


把思维打开。要看到富村与富民的辩证关系,也要看到外来人口的价值。美的从用北滘人做到用顺德人,再到全国人、全球人,村居也不能封闭保守。外来人口创造了经济活力和租金收入,我们不能只看分红的人,不看创造效益的人。


把观念打开。回顾顺德的历史,本质上都是农村农业农民干起来的。从美的集团创始人何享健到碧桂园集团创始人杨国强,顺德很多第一代创业者都是农民,当年的顺德从乡镇企业、村办企业,到村级工业园发展到今天。


每一代人都有每一代人的长征。陈新文表示,把城乡协调发展的问题解决,把农村工作的短板补齐,顺德今天一样可以在农村找到高质量发展的新的增长机遇和新的发展方式。


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会上,区委常委、均安镇党委书记吴永科对《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》进行解读。方案明确推动乡村从“守着存量过日子”转向“创造增量谋发展”,并提出具体目标:到2028年,形成50个示范项目,每个镇街打造2至3个特色品牌;到2030年,打造一批具有影响力的经济强村。


但陈新文的讲话更直抵本质:发展村域经济绝不是简单做一个加法,去凑一个看起来很好看的数字。


“尊重基层和群众的首创精神,持续放活权限、激活要素,盘活资源,不断解放和发展社会生产力,激发和增强村域活力,这是我们发力村域经济总的指导思想。”陈新文说,区委出台政策,是引导村居从看摊守业转向创业投入,从守着老本吃饭变成追着市场挣钱,真正让顺德乡村从区域发展短板变成新的经济增长点。为此,他给出了五条具体路径:


一是向市场运营要规模。“顺德农村最缺运营,尤其是整合的力量。”他以环境保洁为例,一年花几百万外包,钱全流出去了,而有的村自己成立物业公司,花两三百万,钱发给了自己村民,环境还管得更好。这是“体内循环”与“体外循环”的区别。同样,农村的水利设施、园区管理,也可以自己干。发展村域经济,必须打破割裂,让村企形成“你中有我、互利共赢”的关系。所以,每个村都应该有一个自己的物业公司。村民自己管自己,还能挣一份工资,环境好了,矛盾少了,经济也活了。


二是向要素激活要效率。“顺德的村不缺土地、不缺资产,缺的是怎么盘活。”他表示,有些村没地可用,有些村的旧厂房、旧物业,十几年无人问津。他拿大墩村举例,“没有找一个大的资本进来整体改造,就是几个艺术家,把破破烂烂的房子变废为宝。”


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大墩村“艺术岛”示范街区。


三是向发展业态要特色。“顺德的优势不是去跟别人比高,而是比独特的水乡文脉、美食底蕴、祠堂文化、龙舟精神与侨乡故事。”他特别提到年轻人喜欢的“数字游民”新业态,“新商业模式、新产业,不懂不要紧。他们要开咖啡馆就给地方,要办公桌就给空间。”


四是向抱团联动要力量。他要求打破行政边界,学习“3+3+4”镇街组团发展模式,成立跨村联合运营平台,实现一个项目多村受益。


五是向利益联结要创新。大胆引入国企、民企的专业运营力量,创新社会资本的合作模式,和优质项目绑定,支持各村以分散投资、小额投资,推进集体资源市场化。


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从村居书记的集体谈话,到法治年的全面动员,再到农村工作会议的系统部署——三场大会,贯穿着一条清晰的逻辑主线:选好人、治理好、富起来。


1月30日,陈新文对新任村居书记提出“四件事”:抓党建、抓发展、抓法治、抓廉政。4月24日,法治年动员大会,强调用法治思维管好“三资”、化解矛盾。5月8日,农村工作会议,全面部署村域经济高质量发展。三场大会,步步深入,层层递进。从队伍建设的“选人”,到基层治理的“筑基”,再到经济发展的“兴业”,顺德对村居工作的系统性思考已然清晰。


会议最后,陈新文用一段话作结:“推进村域经济高质量发展,既是时代赋予我们的使命担当,也是对全区党员干部能力作风的切实考验。让我们拿出敢为人先的闯劲、奋勇争先的拼劲、久久为功的韧劲,以实干作答,用实绩交卷,全力以赴把村域经济的‘规划图’变成‘实景图’。”


这场大会不是从零开始——勒北村的一朵木棉花、碧江社区的借力国企、水藤村的深耕运营,已经为全区探出了三条可复制的路径。而这场高规格大会,则是一次全面的思想动员和系统部署——它不是要各村“一窝蜂上”,而是要各村摸清家底、找准方向、久久为功。


正如陈新文所言:“你哪怕瞄准一个方向,一年把它干成,慢慢积少成多,三年五年就会有大变化。”


顺德村居的高质量发展,正在书写新的一页。


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编辑:钟柳梅


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