一家镇属企业的信用评级突破，背后是佛山镇域公有资产系统改革的大课题。2025年9月9日，广东乐控集团有限公司（以下简称“乐控集团”）获得国内权威信用评级机构——中证鹏元资信评估股份有限公司评定AA主体信用等级。
这不仅是一家企业的荣誉，更是乐从镇深化国资国企改革战略的关键一步。在佛山这座以民营经济、专业镇闻名的制造业大市，镇域公有资产正通过一场深刻的自我变革走向舞台中央，成为区域高质量发展中不可或缺的战略支撑。
信用突破，市场化运作按下“加速键”
佛山的经济版图上，镇域经济是绝对主力。2022年，佛山启动新一轮国资国企改革，明确到2025年全市国有企业资产规模超1万亿元的战略目标，构建“基础性、公共性、先导性”的全新定位。市属国企改革大刀阔斧，镇域公资改革也悄然启幕。
主体信用评级被视为企业进入资本市场的“信用通行证”。资本市场对镇域国企的认可，意味着其经营成效、财务稳健性和治理透明度获得了专业机构的认可，这为后续市场化融资操作铺平道路。
乐控集团此次获评AA级，既彰显其经营能力与财务稳健性达到新水平，也折射出乐从镇党委、政府以改革激活国有资本、优化营商环境的系统努力，标志着镇属国企正从“资产管理者”向“产业引领者”和“城市运营者”转变。在“百千万工程”深入推进和粤港澳大湾区融合发展的背景下，此举将显著拓宽企业融资渠道、降低资金成本，为服务区域发展战略注入强劲信心，为其后续市场化运作按下“加速键”。
做实做活国有资本，打造镇街一级国企改革样本。
系统重构，从“管资产”到“管资本”的跃迁
评级跃升并非偶然，其背后是一张绘到底的改革蓝图。2024年《乐从镇深化镇属企业改革推动高质量发展方案》出台，明确提出“1352”总体路径——聚焦管办分离、三年进阶目标、五大业务板块和两级治理机制，系统性地将镇属企业推向市场化、专业化运营。
“1”指坚持“管办分离”，做实做活国有资本，打造镇街一级国企改革样本；
“3”为三年进阶目标，推动主营业务收入与资产规模稳步增长，实现净利润扭亏为盈；
“5”即重点布局资产管理、公共事业、建工建投、文旅融合、产业投资五大业务板块；
“2”则是构建高效协同的两级治理机制，全面提升集团管控与市场响应能力。
改革成效已体现在实打实的数据中：截至2025年8月，乐控集团总资产规模达26亿元，非房收入同比增长181%，资产负债率进一步优化至合理水平。这些指标背后，是从“架构重塑”迈向“实效显现”的关键跨越。
多元化布局。
多元布局，服务区域战略的业务矩阵
乐控集团在五大业务板块的多元、扎实布局，是其获得高评级的重要支撑。从物业统管、市政服务到代建代工、食材配送，再到文旅融合和绿色投资，乐控集团逐步跳脱传统物业租赁和市政服务的单一模式，其业务已深度融入区域经济脉络。
尤其引人注目的是其文旅板块——“公园+”经济模式下的水上乐园、摩天轮地标、奶龙citypark等项目，已成为广佛区域微度假的新热点。光伏、氢能、大健康与演艺产业基金的布局，则显示出其对区域经济长远发展的战略考量。
摩天轮地标。
这种多元化布局符合佛山国资国企改革中强调的“服务产业体系”定位。镇属企业不再是单一的土地开发或基础设施建设者，而是通过多元化业务布局，成为服务产业升级、培育新质生产力的重要抓手。
以国企改革驱动城市能级跃迁、产业转型升级。
治理现代化，激活内生动力的关键
治理现代化的推进同样不可或缺。通过完善法人治理、强化风控体系、推行市场化用人机制与激励约束改革，乐控集团逐步建立起符合现代企业制度要求的内部体系，逐步实现决策科学化、运营规范化、发展可持续化。为企业可持续发展奠定制度基础。
从更宏观的视角看，乐控集团AA信用评级获批，表明镇域公资系统也可以通过系统性改革实现信用跃升、效能释放，并为区域发展注入强劲动能，是镇域经济治理能力现代化的一次重要实践。乐从镇的改革实践，正融入到佛山新一轮国资国企改革的大格局中，共同服务于“再造一个新佛山”的战略目标。
展望未来，以AA信用等级为起点，乐从镇计划进一步整合资产、拓宽融资渠道，依托佛山新城“演艺之城”与“先进制造业金融集聚区”等建设机遇，推动国有资本更好服务区域战略。在“百千万工程”和“环两江”先行示范区建设中，乐从正尝试走出一条以国企改革驱动城市能级跃迁、产业转型升级的高质量发展新路。
编辑：李放
图片：乐宣
