为持续优化营商环境，精准服务区域产业发展，顺德区出台《顺德区规范涉企行政检查推进“综合查一次”政策试点工作方案》。该方案以服务企业、赋能发展为核心，通过构建“分级分类监管为基础、联合检查‘综合查一次’为抓手、柔性服务型执法为导向”的执法机制，全力推动执法模式向“一次进门、全面体检、无事不扰、精准服务”转型，让企业心无旁骛抓生产、聚力发展谋创新。
联合检查，解决“多头检查、重复打扰”。
四大改革硬招，让企业卸下包袱轻装上阵
风险分级，精准监管“无事不扰”。按企业信用与风险等级确定年度检查频次上限并动态调整，控制检查次数。对信用好、风险低、合规意识强的企业减少年度检查频次；对一般企业严控频次上限；对高风险企业强化靶向监管。让守法经营的企业最大限度减少迎检负担，将精力集中于核心业务和创新发展。
联合检查，解决“多头检查、重复打扰”。推出行业联合检查清单，实现跨部门精准协同、智能调度，有效打通部门壁垒。通过“行业检查明白卡”，对同一行业涉及多部门的检查事项，由牵头部门统一组织，“一次进门、查多项事、综合体检”，避免多头重复检查。
白名单护航，年度“综合查一次”。建立企业白名单制度，对信用好、风险低、合规意识强的企业，每年通过联合检查实现年度内最多“综合查一次”。旨在为区域经济主力军和产业升级引擎打造“无感式”监管环境，让检查频次做“减法”，企业发展信心和竞争力做“加法”。
“‘综合查一次’和柔性执法这些举措既提升政府监管效能，又降低企业制度性交易成本，对行业的健康平稳发展都具有积极意义。”佛山市索禾电器有限公司负责人王利民表示，政府出台系列惠企政策为企业纾困解难，使企业发展的信心更足、步伐更稳。
海创大族机器人智造城作为顺德区行政执法监督联络点，企业副总经理丘展欧反映，将应急管理、生态环境、消防等多部门检查整合为一次联合执法，企业迎检频次显著降低，有更多时间精力投入到产品研发和市场开拓上，政策释放的效能切实转化为发展动力。
指导企业开展信用修复。
柔性执法，惩教结合“有温度”。构建 “事前合规指引+事中容错纠错+事后信用修复” 全链条柔性执法机制。事前强服务：综合运用政策宣讲、合规辅导、风险提示等多样化服务方式，主动引导企业合规经营，变“事后罚”为“事前防”。事中有温度：深化落实800多项轻免罚等清单，对非主观过错、情节轻微并及时纠正的违法行为依法免罚、轻罚，杜绝“小过重罚”。事后帮修复：送达行政处罚决定书时同步送达信用修复提醒书，指导企业开展信用修复，引导履行相关责任义务依法经营，最大限度降低处罚负面影响。让受处罚企业真切感受“有温度的执法”，能够轻装上阵再出发，重回健康发展轨道。
提升执法效能与透明度。
某科技公司负责人坦言，公司的环保设施已建成并运行正常，但因法律意识薄弱未及时办理验收手续，一开始以为要面临重罚，没想到收到的是整改指导和免罚决定书！执法部门经调查后，认定我们环境损害后果轻微且规定期限内完成整改，最终根据有关法律条款免除了处罚。这份信任让我们更坚定了严守安全底线、合规经营的决心。
执法人员同时提醒各位企业主，包容审慎监管不是“放水”，而是通过“教育+整改”引导企业自我纠错， 这种“惩戒为次、教育为主”的执法转型，让企业从“被动受罚”转向“主动守法”，真正实现法律效果和社会效果的双赢。
聚焦产业主力军，精准服务“四上”企业高质量发展
“四上”企业是顺德区产业经济的“压舱石”和创新发展的“领头雁”。
本次改革率先以“四上”企业为试点，通过全面梳理顺德区“四上”企业检查计划，形成以行业分类为基础的覆盖农林渔、制造、建筑、零售批发、住宿餐饮、服务及工矿商贸一体等88个行业联合检查清单，并从全区具有战略意义的新材料、高端装备制造、人工智能等新兴产业，以及“两家一花”等传统优势产业中，选取信用好、风险低、合规意识强的百家企业，率先推行“综合查一次”。后续将根据试点成效，逐步扩大惠及面，让更多企业共享改革红利，为重点产业高质量发展注入新动能。
智慧赋能再升级，提升执法效能与透明度
非现场执法再升级，打造“零接触”监管。 顺德区已建成覆盖全区的无人机作业与数据共享平台，并通过制定规范无人机执法的工作意见，大力推广“综合飞一次”无人机巡检模式，实现高效零接触监管，显著减少对企业现场经营的干扰。
“亮码入企”全程留痕，执法更透明。 下一步，顺德区将根据上级部署推行“亮码入企”制度。执法人员入企检查前，先行出示行政执法电子证件，让检查行为源头可溯、过程可控，以数字技术保障执法规范透明，让企业安心放心。
顺德区将法治化营商环境作为服务产业、赋能发展的“最优解”，致力营造监管“无事不扰”、服务“无处不在” 的营商生态，全力打造“服务型执法”湾区新标杆，让一流营商环境成为区域高质量发展的最强竞争力。
编辑：李放
来源：顺德区司法局
