编者按：为了推动提案质量提升及提案办理实效，顺德区政协办、顺德城市网特别策划“提案追踪”系列报道，围绕顺德区委区政府热点难点问题，从政协委员提交的提案进行“回头看”，通过深入采访政协委员及提案办理单位，一线调研走访等形式，形成提案追踪系列报道。
“以前一到晚上，乱停车的很多。”“村里面建了停车场之后，方便了很多。”……顺德区城市化进程也显著加快，许多以往的“农村”村居已经成为居民区+工业区的新型复合社区，停车难成为“硬骨头”，那么该如何解决群众的关注热点、社会的治理难点呢？
政协第十五届佛山市顺德区委员会第二次会议期间，《关于＂以水美城＂，注意改善村居岸边乱停放——重视村居停车难的若干意见》被列为150号提案。政协委员们通过前期走访，就停车难提出了很多有专业性和针对性的意见和建议，强调政府相关部门要加强统筹规划，深度挖掘各镇街、村居的停车位资源，扩容增量，并通过运用村规民约或创新管理方式，推动停车管理社会共治。
目前，顺德多部门制定了《顺德区村（社区）停车收费政府指导价（最高限价）》。根据最高限价，收费标准按照区域划分，设定的免费停车时间应不少于2小时，超过免费时间的，按照实际停放时间收费。
委员建议
村居停车建设既要根据实际也要有效
提案提出，顺德汽车保有量已经超过100万辆，广大群众停车的需求越来越大，停车难的问题也日益突出。但随着外来人口数量的不断增加，村、社区房屋建筑密度也不断增大，然而村居基础设施却不够完善，停车位的缺口大，村（社区）停车管理问题也慢慢成为顺德村居基层治理的痛点之一。
部分村居乱停车的现象。
城网君了解到，直至2022年8月，北滘镇面中心城区(北滘社区)夜间过夜车辆的保有量是26000辆，镇面的停车设施只有3800个车位，几乎每7辆私家车就要争1个停车位，可见各村居的停车难问题确实突出。
不止如此，还有村居数量多、范围广、面积大的杏坛镇。随着工业园区的发展，杏坛镇常住人口和机动车保有量的持续增长，村内停车供需冲突日益凸显，即村内道路、停车位等公共资源不足，导致停车乱、停车难的问题越发严重。
政协委员李国尧和欧阳尚贤在第150号政协提案建议，区政府部门要制定专项政策指导，各镇街统筹规划支持，村居联动推进，对村居内户籍居民车辆、暂住人口车辆、工业园区车辆以及其他类型车辆制定不同的管理指引和标准，设立村居停车管理扶持资金，鼓励各村居推进智慧停车管理。各个村居根据实际情况合理利用村内及工业园区周边闲置用地增加公共停车位，并错峰缓解居民区与工业园区的停车需求，若车位需求较大的村居可以合理增加立体停车位。
为解决村居停车难的问题，政协委员和相关工作人员时常奔赴各个镇街村局，与各个镇街和村居的相关单位进行调研，寻求解决方法。
然而相关执法部门却很难进村管理停车问题，那么怎么办？
“各村居部门要根据地形、人口比例、车辆比例制定合理的管理制度，可以与第三方停车运营管理单位合作，或是上级部门制定一村一案，以更有效地管理停车。”也有政协委员提出，适合的管理制度和方法，才是目前解决管理难的最好办法。
部门办理
制定相应政策指导，想方设法解决停车难题
那么目前改善村居停车问题进度如何？
顺德德区农业农村局根据提案建议，制定了相关措施，即强化排查督导，严禁非法锁车收费，并要求各镇（街道）加强对非法锁车收费问题的督查，形成车辆停放工作情况资料台账；健全措施指引，规范停车管理，并制定《加强村（社区）车辆停放管理工作的指导意见》；配合建章立制，构建停车治理体系，形成整治合力，进一步完善村（社区）围合管理及停车设施规划建设；加强统筹规划，鼓励村（社区）整合利用闲置建设用地资源，经对村（社区）建设停车场纳入乡村振兴扶持项目。
城网君在乐从镇新隆村走访时发现，除了路边划定了停车位外，新隆村村委会还根据村民的需求，在闲置空地建立停车场，有效解决了新隆村夜间乱停车、停车难的问题。新隆村村民陈成辉说，村里人多车也多，没建停车场的时候一到晚上路边就乱糟糟的，有了停车场后，路边也划了停车位之后，规范了很多，也美观了许多。
同时，城网君还了解到，大良新桂社区积极配合政府部门划设新桂北路等市政道路进行路内停车收费管理，同时还开拓停车空间，挖掘闲置用地空间，如在云景路附近，原本一块闲置用地已改造成为停车场，预计可增加上百个停车位。
乐从镇新隆村已建设好的停车场。
在北滘社区，社区根据实际情况增加车位资源供给，即社区投资建设了一个村级停车场，提供238个车位；还争取镇政府的资源，由镇政府投入建设了7个立体停车场，提供700多个车位。最重要的是，北滘社区还争取了交警部门的支持，由交通协管员在上下班高峰时段在主干道维持交通疏导，以及设置分时段的夜间停车泊位，允许市民临时在路边停车。
据悉，位于北滘社区的南方桥西边停车场，毗邻北滘镇中心城区人口较密集的居民区，可覆盖北滘细海河以西一带小区、简岸路等。这个停车场项目属于北滘镇智慧停车二期项目立体车库子项目之一，占地面积1039平方米，停车泊位由原来的27个增加到109个。
除此之外，在杏坛镇西北村，其村党委多次组织“两委”、队长代表等到乐从新隆、龙江苏溪、仙塘等村居进行实地考察，结合西北村实际，充分利用村的公共闲置杂地、改造及增加停车位置，实施围合停车管理的方式解决村内乱停车问题。该围合停车项目已完成招标，并在现场设置了智慧停车系统、减速带、停车位等。且在实施围合停车后，西北村已增加450个停车位，其中200个停车位供居民使用，250个停车位可提供流动或外来车辆停放。
随着越来越多村居实行闸口管理并划出更多规范停车位，停车收费也成了大家关心的问题。对此，顺德区发展和改革局经过会区交通运输局、农业农村局等部门共同研究，实地调研和公开征询各镇（街）、村（社区）及社会公众意见，制定了《顺德区村（社区）停车收费政府指导价（最高限价）》，并在2022年12月发布。根据最高限价，收费标准按照区域划分，设定的免费停车时间应不少于2小时，超过免费时间的，按照实际停放时间收费。
据悉，根据该指导价，一、二、三类区域，由镇人民政府（街道办事处）依据本镇（街道）村（社区）停车需求、停车设施供给情况及经济社会发展水平等综合情况依法确定，或在组织验收村（社区）停车管理申请时确定。该指导价为小车位收费标准，大、中型车以实际占用车位个数计收。已实施停车收费的村（社区），执行本指导价时不得高于现有的收费标准，在原收费标准实施满2年后，经村（居）民代表会议表决同意，可在本指导价范围内上调收费标准。本指导价有效期5年。
■系列关注
提案追踪：打造顺德创业“首选地”，助力港澳青年愿意来留得住发展好
编辑：万家长、黄锐岚
图片：采访对象提供
