城网视点:权限“放得下”,也要“管得住”


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□飞跃


3月4日,顺德区法援处将申请类法律援助事项的审批权委托下放镇街各司法所(法律援助工作站)行使,推动市民群众办事“就近办”“身边办”“最多跑一次”。这是顺德推动服务进一步到百姓家门口的举措之一,更是便民利民的好举措。


那么,一个个权限下放到镇街,镇街如何“接得住”,区部门如何“管得住”,对区、镇街也是个新挑战。


就在2020年,结合省委十二届十次全会提出的深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,顺德立足镇街作为高质量发展主战场的实际,“镇街所需”与“应放尽放”相结合,通过新一轮区镇事权改革,将向镇街下放4204项行政管理事权,占全区7532项行政管理职权的55.8%,数量创新高。更早前的2010年左右,顺德也落实推动“简政强镇”。


一方面,事权下放,对于镇街群众、企业来说,办事更加高效了。而另一方面,事项下放,权责下放后,作为承受基层压力相对较大的镇街一级,人员是否下放,配备是否齐全,人员素质是否提升,这都是需要区投入资源、精力去解决,也需要镇街发挥主观能动性想办法协调解决。


放下去了之后如何管也是个命题。下放权限后,区级单位的精力应该花在哪里?这部分精力分出来后推动的事情,是否会更大增加镇街的压力?镇街承接的事项多了,又该如何从中抽出身来思考并优化整个流程,更大范围提升效率,预留时间思考更多基层治理的事项。这些都是需要思考的课题。


因此,事权下放,不是“一放了之”,不是“单纯接受”,更需要“放得下”“接得住”“管得住”“理得清”。


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