编前语：我们推出《城网视点》评论栏目，表达城网及关心热爱顺德的网友对顺德发展、建设的点滴思考与建议，对顺德的每一个进步鼓与呼，为顺德的每一步发展积极建言献策，希望为这座城市的更加美好贡献我们共同的智慧。
■平常心
作为顺德村改的又一创新举措——地券制度，终于在今天向全社会详细释放。
这是省支持顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的一个重要事项，是顺德村改要达到“2022年前完成10000亩的复垦复绿任务”目标的一大利器。
地券概念和做法顺德不是第一个，但是顺德版的地券制度有着其独有的特色和创新。最大的创新便在于建立了供应、交易、使用、管理、监督的全链条地券制度管理体系，也就是在策划制定时便把游戏规则定得很清楚，有据可循，有路可走。顺德还将根据不同的主体需求，对地券进行细化分类，比如A券可用于建设用地报批，B券可用于与出让挂钩；C券则可用于与“三旧”改造后涉及住宅功能且采用协议出让方式供地的项目联动。
这其中值得注意的是，顺德首创C券和周转C券，力推村级工业园改造复垦复垦模式。产生创新措施的背景是，在村改过程中，由于“工改住”“工改商”项目的拉动效应，村集体和村民对改造的期望偏高，对“成本高收益少”的复垦复绿模式不“感冒”，各方参与改造的积极性不高。因此，C券用作“工改商住”项目协议出让的准入券，就达到“工改商住”项目补贴复垦复绿项目的目的。
而且《指引》中明确拆旧复垦工作可以由政府、村集体实施，也可以公开引入社会资金合作复垦，也明确地券可在顺德区域内跨镇进行交易。
首场政策解读会受到了极度的关注，与会人员全程都非常认真记录，事后还详细地咨询。不少镇街表达一直盼着这个政策，开发商则说对C券非常感兴趣，只要账算得过来，至少拿地也更有保证。基于顺德探索实践的实际需要，可以说这个政策非常有针对性，也实实在在地引起了社会各方的兴趣。这些政策既是对顺德攻坚复垦复绿的创新破题，又是对顺德生态环境优化的重要措施。
政策的出台到政策的落地实操客观上还有一段距离，因此更重要的是在这个过程中将参与各方的需求摸得更为清楚，及时发现其中存在的挂万漏一的可能并进行修正或填补，是关键所在。同时，地券虽然一定程度上弥补了农民的收益，但客观上比复垦复绿之前还是有差距的，因此让农民真正理解和接受该政策，也同样是其中重点。因此让政策红利真正变成惠及各方的红利需要有完整的实施和探索、总结，但不管怎么说，这样的创新都是值得期待的。
