【开栏语】顺德全力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的背景下，一批敢负责、勇担当、善作为的大良基层工作人员为建设“品质大良”贡献正能量，树立了“大良铁军”的形象。即日起，“大良一线力量”系列报道将展示他们的风采，凝聚民心民力，在大良营造积极向上的干事氛围。
下午4点左右，大良金榜民安路大良综合行政执法办4楼综合执法管理股办公室。
电话铃声不时响起，响了不到两声，一名身穿蓝色制服的工作人员马上放下手中的工作，迅速拿起听筒，“您好，这里是综合执法管理股……”，他一边听一边用笔认真地记下关键信息。
薛耀辉（右一）布置股室日常工作任务。
接电话的正是大良综合行政执法办公室综合执法管理股副主管薛耀辉，4年前，他还是一名路面执法人员。从一名路面执法人员到办公室行政人员，薛耀辉始终坚持“一线工作法”：细心、耐心、有责任心。正如同事所评价：“耀辉工作认真负责，即使当了爸爸，工作热情也没有任何消减和转移。”
第一天上岗，独自面对50多家商户
2012年10月8日，是薛耀辉上岗的第一天，也是他至今印象最深刻的一天。这一天，薛耀辉接到任务，前往大良绿田路和50多家商户沟通，拆除道路两侧商铺设置的违规灯箱广告。
薛耀辉（右一）检查居委会宣传文明养犬的工作情况。
第一次面对这么多人进行解释工作，没有经验的薛耀辉心里有点发怵。“你是什么人？”、“凭什么让我们拆？有什么法律依据？”……面对情绪激动的商户一连串不太友好的质问，虽然上岗前经过系统的法律法规培训并通过执法考试，但薛耀辉一下子懵了，“那一刻，深深体会到‘纸上谈兵’到‘工作实践’的差距。”
回到单位，薛耀辉虚心请教组长。第二天，当薛耀辉再次去做解释工作时，他打印了300份附有法律条文的宣传资料带到现场。经过薛耀辉耐心的解读及宣传资料的派发，商户的情绪得到安抚，由开始的不理解到理解，并支持这项工作。“经过全体执法人员的共同努力，目前大良辖区内违法设置的户外广告基本拆除了，这是我觉得最自豪的事情。”薛耀辉说。
“商户要求我拿出法律依据，恰恰说明了大良市民的法律意识越来越强，作为执法人员，法律条文应该了然于心并熟练运用，才能将执法工作做到有法可依，有理可循。”如今回忆当初面临问题时的窘境，薛耀辉更多是作为一名基层干部注入了对自己工作的理解，他认为执法不只是一种方式，在执法中取得群众的信任、理解与支持，才能让管理更有效，城市更有序，家园更美好。
在组长指导下，薛耀辉还自行编写了《现场勘验笔录要点》和《询问笔录要点》，将执法过程不同情况下的现场勘验笔录和调查询问笔录要点整理汇编成册，并将其分享给同事参考学习。
柔性执法，带着“为人民”的思路执法
执法应该站在群众的角度多想一步，做到不只是依法执法，更是为人民执法。
有一次，大良要清拆清晖路户外大型违法广告，经过前期的一系列准备工作，薛耀辉认为“万事俱备，只欠东风”。“与当事人沟通好确认清拆工作，工程队的安全资质通过审核，所有工作人员都做好安全措施。”就在薛耀辉以为工作万无一失时，领导问“周边的安全措施做好了吗？施工的人安全了，周边群众的安全呢？”薛耀辉才意识到，安全生产不仅要保证执法人员和施工人员的安全，更要保证周边市民的安全。
薛耀辉（右一）与同事沟通交流工作。
吃一堑，长一智，在之后的每一次执法工作中，薛耀辉都细心部署，尽可能考虑执法过程出现的情况，譬如安全警示标志要醒目、安全防护措施须到位，切实降尘、降噪，做到污染少、扰民小等。
执法人员在市民眼中是严肃的，甚至有点不近人情。为了城市管理有序，面对乱摆卖，执法人员只能依法劝导；为了还路于民，对于霸占人行道的各种行为进行严厉制止。薛耀辉说，有些市民确实会对我们的工作存在不理解，但我们要做的就是耐心地解释、劝导和制止，否则，他们的行为就有可能造成“羊群效应”。
薛耀辉说，看到头发花白的老人还在摆摊做生意，有时候自己觉得很心酸，但换个角度想一想，人人都遵纪守法才有可能让城市有序。薛耀辉与领导、同事沟通，商讨解决方案，他们耐心地与这些老人及其子女沟通，同时通过居委会了解这个群体的情况，后来也跟市场相关负责人联系，在合法合规的前提下，在市场内留出适当的地方对有需要的小贩进行特殊照顾。“执法人员也可以很接地气，为人民服务最终目的是协力打造宜居的市容环境，助推文明社会发展。”
“四年的路面执法，大良街道的每一条路我都亲自走过，每一条街道的基本情况也都基本了解，这为我现在的行政工作打下了坚实的基础。”薛耀辉如是说。
转战办公室，理科生克服了最大烦恼
从“马路就是办公室”到成为一名行政人员，薛耀辉听到很多羡慕的声音，“办公室岗位不用风吹日晒轻松多了”。
其实不然。
办公室的工作十分繁琐，也需要更强的沟通协调能力。“只要文字或标点符号出错，材料就会被打回来重新写。”这是调岗后领导对他提的第一个要求。薛耀辉说，作为一名理科生，刚开始在办公室岗位最大的苦恼就是写材料。
薛耀辉讲述他曾经起草一份通知，出现星期和日期对不上的失误，最后连累其他人员部署工作，这给他敲响了警钟，作为一名统筹人员容不得有半点疏忽。“犯了错误必须自己承担，但在这个岗位再细小的失误都会影响同事的工作，这是一种不负责、不认真而造成的内耗。”从此，薛耀辉以更加认真负责的态度面对每一项工作，每次写完材料都先阅读3遍，确认没问题再提交。
事实上，薛耀辉并没有脱离一线执法工作。凡是有发生重大或突发状况时，他都会亲自参加。作为一名办公室性质的一线执法人员，必须懂得“突发事件没有上下班时间，”薛耀辉说，手机是24小时开机，例如突发的台风、洪涝等，包括今年年初的新冠肺炎疫情，涉及到上传下达、协调工作，薛耀辉都必然参与。
薛耀辉在桂畔海公园向市民派发文明养犬宣传资料。
2020年年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，大良街道全体执法人员进入紧张应战状态。薛耀辉作为统筹协调的重要成员更是如此，传达通知，组织协调人员到高速路口测体温、农贸市场检查、检查商场是否有大型活动、抽调人手到客运站驻岗……一系列工作在短短时间内一气呵成。
“穿上这身制服，每一名执法人员都必须是大良铁军，都要做到纪律严明、执法公正、吃苦耐劳。”薛耀辉说，在疫情面前毫无退路可言，人人都是战疫的重要力量。（文/梁碧柔 视频/梁悦杰）
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