编前语：我们推出《城网视点》评论栏目，表达城网及关心热爱顺德的网友对顺德发展、建设的点滴思考与建议，对顺德的每一个进步鼓与呼，为顺德的每一步发展积极建言献策，希望为这座城市的更加美好贡献我们共同的智慧。
□伽伽
8月17日，一名阿婆因为挣脱约束绳的大型犬只绊倒而倒地，后抢救无效死亡。这一意外，让人为无辜的老人失去生命而叹息的同时，不得不重新思考起城市犬只的管理。
其实随着宠物狗的增加，加强犬只的管理，早引起了顺德乃至佛山重视。在2012年4月，佛山就公布了《佛山市养犬管理办法》（征求意见稿），向社会公开征求意见。但是因为争议较大，最终未实施。2018年，佛山市重启立法调研，2020年5月1日，经过多次送审及修改后的《佛山市养犬管理办法》正式实施。
《佛山市养犬管理办法》对于单位与个人养犬如何管理有了细致规定，包括携犬外出要打疫苗、佩戴犬牌、戴嘴套、牵约束绳等。按照该办法规定，城市范围内禁止饲养烈性犬，盲人饲养的导盲犬、肢体重残人士饲养的扶助犬除外。烈性犬和三年内有伤人行为记录的犬只，应当实行圈养或者拴养。同时规定未成年人不得独自遛狗。
然而从媒体报道公开的信息看，这一意外事故中，大狗虽然有牵引绳，但是却是由未成年人独自遛狗，并未有落实这一规定。虽然5月1日起，《佛山市养犬管理办法》正式实施，但是在街上依然时不时能看到未栓绳的犬只，这让我不得不对这一社会氛围有些疑问。
另外，政府应该要加大处罚力度，对违规养犬行为起到一定震慑作用。笔者详细查看了《佛山市养犬管理办法》，在城市市区范围内饲养烈性犬的，由城市管理和综合执法部门责令改正，对单位处每只五千元罚款，对个人处每只二千元罚款。携带犬只进入犬只禁入区域的，由城市管理和综合执法部门责令改正，处二百元罚款。两千元和两百元的罚款对于不少宠物狗主人来说，并不具有威慑作用。再加之执法力量有限，法律条例可能最终成为“镜花水月”。
法律条例修改并非一朝一夕之功。在现有法律法规下，顺德要以此为鉴，尽快落实对辖区内养犬人和犬只的摸底登记，加大执法力度，严格落实《佛山市养犬管理办法》。
虽然说经过多年的宣传，不少人对于遛狗栓绳已经达成了共识，但是依然有一些“顽固分子”不认同遛狗栓绳。在顺德农村还有不少农户养着烈性犬看家护院。对于这些一定要加大宣传，让他们养成遛狗栓绳习惯，指引他们如何规范烈性犬管理。顺德可以村居或小区为单位，由社区安排养犬管理志愿者，加强宣传同时，对违规养犬行为予以制止。
目前，镇街行动起来了。8月20日，杏坛组织召开了养犬管理工作会议，对养犬管理工作进行了部署。按照工作部署，杏坛将要在9月4日前完成对全镇范围内养犬人和犬只具体情况摸底登记工作，在9月30日前完成犬只免疫和养犬线上办理备案工作。
在笔者看来，完成养犬备案工作只是开始。文明养犬意识的养成非一日之功，规范养犬管理的路还长，政府执法部门要将规范养犬执法常态化，不能“三天打鱼两天晒网”。市民也要谨记文明养狗、规范养狗，切莫让悲剧重演。
