产业提质靠制造，发展赋能靠服务。为深入贯彻国家、省、市关于制造业与现代服务业深度融合的战略部署，落实高质量发展核心要求，顺德立足产业根基与民生需求，依托独创的“1+5+2+N”两业融合建设体系，以镇街试点为突破口精准发力。
5月15日，龙江镇家具产业就业创业赋能行动、伦教街道 “芳华万家”南粤家政培训就业基地双双落地，标志着顺德两业融合发展正式从顶层规划落地为基层实景。通过镇域先行、产业扎根、数字赋能、全链闭环的创新路径，顺德精准破解制造业用工、民生服务提质难题，以人力资源为纽带，推动先进制造与优质服务双向赋能、同频共振，全力打造可复制、可推广的全国县域两业融合示范标杆。
龙江镇“家具产业就业创业赋能行动”启动
伦教街道“芳华万家”南粤家政培训就业基地揭牌
顺德始终锚定国家、省、市关于现代服务业与先进制造业深度融合的核心发展要求，跳出“单一招工、简单匹配”的传统人社工作思维，主动探索人力资源服务赋能产业升级的新路径。针对制造业长期面临的“招工难、匹配难、留人难”共性痛点，顺德将各级战略部署细化为镇域可落地、企业可感知、群众可受益的实操举措，以专业化人力资源服务精准赋能制造业转型升级，持续构建产业发展与就业增收协同共生、企业发展与人才成长双向成就的高质量发展新格局，切实把政策红利转化为区域产业发展的内生动力。
立足广东省高质量发展大会“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”的核心部署，紧扣佛山市制造业与生产性服务业深度融合行动方案要求，顺德坚持“制造为基、服务赋能”的发展逻辑，依托本土雄厚的制造业产业基础，联动美的等龙头企业，以市场化机制、数字化平台激活人才、服务、产业各类要素。区别于传统粗放的产业服务模式，顺德聚焦镇街特色产业、民生服务短板、人文经济优势精准施策，分层分类打造特色融合样板，实现省级部署、市级要求与区级实践无缝衔接，为佛山产业提质、就业扩容双向发力，助力“再造一个新佛山”建设。
产业特色是两业融合的根基，基层实效是工作落地的核心。顺德精准立足各镇街产业禀赋，因地制宜打造差异化试点模式，让两业融合不再是抽象政策，而是扎根车间、惠及群众的真实改变。其中，制造业重镇龙江聚焦家具主导产业破题，民生文旅街道伦教深耕家政服务提质增效，一产一民、一硬一软的试点布局，构建起全方位、多元化的两业融合实践矩阵。
产业赋能精准落地：家具重镇以人才创新破解用工困局
作为“中国家具制造重镇”，龙江镇汇聚家具企业超2000家，2025年规上工业总产值突破682亿元，是顺德制造业发展的核心阵地。庞大的产业体量背后，传统用工信息不对称、技能人才缺口大、新人适配周期长等问题，长期制约企业转型升级。
针对这一产业痛点，龙江创新打造“公共就业服务+专业人力资源服务+产业发展需求”三维融合模式，精准对接家具产业的专业化、精细化用工需求。
龙江镇“家具产业就业创业赋能行动”现场
5月15日，龙江镇两业融合就业创业赋能行动启动仪式现场气氛热烈、对接氛围浓厚，佛山市人力资源服务点正式签约入驻，“领尚融播创业基地”“龙江镇巧匠工坊”同步揭牌，环两江家具产业AI智慧就业平台全新上线，一举搭建起“产业需求—人才供给—技能培训—政策适配”四位一体的精准匹配体系，用数字化手段打通家具产业用工就业堵点。
活动现场，不少本土企业负责人、一线产业工人现场体验新平台、畅谈新变化。深耕龙江家具制造十余年的企业负责人莫先生现场有感而发：“家具行业用工波动大，熟练技工、定制安装工紧缺是常态，过去线下招工耗时耗力，招到的人还不一定适配生产线。现在有了专属AI就业平台，岗位精准推送、人才精准筛选，还有政府定向技能兜底培训，真正帮企业省下了用工成本、补齐了人才短板，让我们敢接单、敢扩产。”数字化、全链条的服务升级，彻底改变了传统家具产业粗放的招工用工模式，实现企业招工、群众求职双向高效匹配。
佛山市人力资源服务点正式落户龙江领尚中心L.PLUS
对于现场求职、参训的产业工人来说，全新的服务模式也带来了实打实的就业新机遇。
今年38岁的家具技工黄小姐，长期在龙江本地从事家具扪工、组装工作，此前一直面临技能单一、薪资提升难、岗位不稳定的问题。当天她专程来到活动现场体验新平台、报名技能提升课程：“我做家具手艺很多年，但一直没有系统学习进阶技能，换工作全靠熟人介绍，薪资也上不去。现场试了AI平台，系统根据我的工龄和手艺，直接匹配了好几家优质规上企业的高薪岗位，还能免费参加高端家具定制技能培训，既能精进手艺，又能稳定增收，对我们普通工人太友好了。”
从过去被动“人找岗位”，到如今精准“岗位找人、技能增值”，龙江真正实现人力资源从粗放供给向精准配置的全面升级，为全国制造业重镇产业与人才协同发展提供了可感可学的优质样板。
民生服务提质增效：伦教家政新业态激活就业新动能
不同于龙江的制造业赋能路径，伦教街道依托“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”产业优势和丰富的文旅资源，深耕民生服务赛道，打造“芳华赋能”特色服务品牌，聚焦人文经济、电商直播、南粤家政三大特色技能领域，精准盘活本地劳动力资源，重点帮扶失业待业妇女、灵活就业人员等群体稳就业、增收入。
此次全新运营的“芳华万家”南粤家政培训就业基地，是伦教两业融合、民生赋能的核心载体。基地常态化开设养老照护、整理收纳、母婴护理等贴合市场需求的免费技能培训班，同步搭建“服务人员 —居民需求”双向数据库，整合辖区10个就业驿站资源，彻底打通“培训—创业—就业—服务”的民生服务全链条，让普通群众“零基础学技能、低成本就好业、稳收入过日子”。
本次伦教专场活动吸引了大量待业妇女、灵活就业人员、返乡青年现场报名参训，接地气、全覆盖的惠民服务，让普通群众在家门口收获技能、稳住就业、增加收入。
今年35岁的伦教本地居民李女士，此前因照顾家庭长期待业，缺乏专业技能、就业渠道狭窄，一直难以找到合适工作。活动当天，她早早来到“芳华万家”基地咨询报名，顺利完成家政全能班报名并参与现场实训。“之前一直想就近就业，既能赚钱补贴家用，又能照顾老人孩子，但是没有一技之长，找工作处处受限。”李女士坦言，“这次政府免费开课，从母婴护理、养老照护到收纳整理全覆盖，老师手把手教学，结业还推荐就业、对接本地住户订单，全程零成本、有保障。”
经过短期系统培训后，李女士已成功纳入街道家政人才储备库，顺利对接辖区居民家政服务订单，实现就近灵活稳定就业。
活动现场教学
除了待业群体，不少想拓宽收入渠道的灵活从业者也受益匪浅。家住伦教的兼职从业者张先生，长期从事零散便民服务，此次专程到场学习新技能、对接新资源。“现在家政服务需求很大，但专业度要求越来越高，没有系统培训和正规平台，很难接到优质单。”张先生如是说道，“基地不仅免费教标准化服务流程、礼仪规范，还搭建了供需数据库，整合了全镇的就业服务资源，让我们普通人靠手艺就能稳定赚钱，真正感受到了政府服务的温度。”
一场接地气的落地活动、一套全闭环的培育体系，真正让惠民政策走出文件、走进现场、惠及民生。
伦教通过“免费培训+人才储备+精准派单+长效服务”的模式，补齐了本地民生服务短板，培育了规范化、专业化的家政服务新生态，有效盘活辖区富余劳动力资源，帮助失业待业群体稳就业、普通从业者提技能增收入，实现民生服务提质与群众就业增收双向共赢，为镇域服务业与人力资源深度融合发展树立了鲜活标杆。
创新赋能长效发展：顺德打造可复制的两业融合样板
龙江、伦教两大镇街试点的同步落地、差异化发力，是顺德要素市场化配置改革的生动实践，更是全区两业融合高质量发展的缩影。
两大试点各有侧重、互为补充：龙江以数字赋能破解制造业用工难题，聚焦产业转型升级；伦教以民生服务激活就业动能，聚焦群众增收致富，共同构建起“产业赋能、民生提质、数字增效、机制创优”的融合发展新模式。
下一步，顺德将持续深化“1+5+2+N”两业融合建设体系，高标准推进人力资源服务高质量发展集聚区建设，深化产业、人才、服务、政策、数字五链深度融合。持续做优做强龙江、伦教两大镇街试点，联动辖区N家龙头企业协同发力，一体贯通国家战略、省级部署、区级改革与基层实践、民生需求，持续打磨两业融合发展模式，沉淀标准化、可复制、可推广的顺德经验，为全国县域、镇域经济高质量发展，提供人力资源与产业深度融合的优质解决方案。
编辑：黄柳冰
来源：顺德区民政和人力资源社会保障局
